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葛紅亮:RCEP為全球經濟帶來光明和希望

發佈時間:2020-11-20 08:46:00來源: 工人日報

  11月15日,第四次《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)領導人會議舉行,東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭正式簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》。

  RCEP的簽署,在規模上來看標誌着全球規模最大的自由貿易協定正式達成,在全球化發展大潮下則象徵着多邊主義和自由貿易的勝利,讓人們得以在全球經濟陰霾中看到光明和希望。

  RCEP最早由東盟十國發起,邀請了中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加(“10+6”),旨在通過削減關税及非關税壁壘,建立16國統一市場的自由貿易協定。

  如今雖然缺失了印度,但RCEP依舊可以稱之為全球規模最大的自貿協定,其覆蓋人口22億,約佔世界總人口的30%;15個成員國2019年GDP規模達25.6萬億美元,佔全球經濟總量的29.3%;區域內貿易額10.4萬億美元,佔全球貿易總額的27.4%。

  有鑑於此,RCEP的簽署及將來全面生效在給所有參與國家帶來實質性貿易量增加的同時,也將給各國企業在地區與國際市場擴大投資和增加市場份額帶來莫大的實惠。

  RCEP的磋商並非易事,其中既有日本等發達經濟體,也有老撾等欠發達國家,各國在投資、競爭、知識產權等領域的政策存在不小差異。就此,越南工貿部部長陳俊英甚至坦言,“RCEP談判是最複雜的貿易談判之一”。

  因此,在現今全球經濟形勢及全球化備受“逆全球化”挑戰的背景下,RCEP磋商及其達成一致具有顯著的戰略意義,成員國各方合作維護多邊主義和全球自由貿易與投資的決心和意志從中可見。同時,這對於當今世界應對“百年未有之大變局”下全球經濟治理所面臨的挑戰至關重要。

  當今的全球經濟籠罩於陰霾之下,呈現出顯著的不確定、不穩定特徵,具體表現在以下三個方面。

  其一,受“美國優先”為代表的單邊貿易保護主義影響,全球經濟發展的環境極其不確定,全球經濟面臨着強大的下行壓力。

  國際貨幣基金組織(IMF)2020年10月公佈的《世界經濟展望》報告預測,2020年全球經濟增長因受保守主義、疫情等因素的影響將從2019年的2.8%急劇下滑至-4.4%。

  美國、歐洲傳統發達經濟體2020年的經濟增長將出現斷崖式下滑;印度作為新興經濟體今年的經濟增長也將大幅下滑,跌至-10.3%;而中國則將以1.9%的增長率成為全球唯一的正增長國家。

  其二,世界經濟格局和治理正在經歷“百年變局”,發達經濟體發展滯緩和問題重重,與眾多新興經濟體的高速發展形成了鮮明對比。新興經濟體對全球經濟的貢獻呈現出上升態勢,由此也帶來了發達經濟體與新興經濟體在世界經濟領域話語和治理秩序、權力之爭。

  其三,全球經濟發展的驅動力也處於轉換的窗口,智能經濟、數字經濟等新興經濟在新一輪科技革命下正在諸多國家經濟發展中發揮日益顯著的驅動作用。

  在這一背景下,RCEP的磋商及其最終簽署表明了東盟國家及中國等亞太國家共同對外發出了支持多邊主義、自由貿易與投資的積極信號,讓特朗普政府的貿易保護主義政策及針對地區國家開展的貿易訛詐政策歸於失敗,進而讓世界各國民眾在經濟陰霾籠罩之下看到了希望。

  當然,RCEP的簽署並不意味着新興經濟體與發達經濟體在全球經貿秩序與治理方面的話語、規則書寫權力之爭可以畫上句號。

  另外,不得不指出的是,RCEP本身也具有一枚硬幣的兩面,成員國同樣無可避免地需要在RCEP生效及運行過程中主動而為,積極克服挑戰。唯有如此,RCEP才能夠讓各國看到更多的光明和希望,獲得更多的實惠,才有可能在應對世界經濟“百年變局”中手握主動權。

  (作者為廣西民族大學東盟學院副院長)

(責編: 王東)

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